陈全训会长在全国有色金属矿业大会上的讲话

在全国有色金属矿业大会上的讲话
国务院参事、中国有色金属工业协会会长、党委书记　陈全训

各位领导、同志们：

　　刚才，顾秀莲副委员长、徐匡迪副主席发表了重要讲话。盛华仁副委员长会前审阅了会议材料，并对开好这次会议作出了重要指示。国务院有关部委领导和外国贵宾分别发表了重要讲话和热情洋溢的致词。这使我们深受鼓舞，进一步明确了做好有色金属矿业发展工作的目标和任务，增强了建设有色金属工业强国的信心和力量。让我们再一次对领导同志和贵宾表示衷心的感谢！

　　我们今天召开的全国有色金属矿业大会，是协会成立十余年来的第一次。召开这次大会，主要基于四点考虑：第一，当前我国有色金属矿业改革发展正处于一个新的阶段。在国土资源部等政府部门的指导下，我国有色金属矿山企业全面实施找矿突破战略，推进矿产资源综合利用，完善矿产资源管理，在资源勘查、矿山生产、技术进步、境外开发、体制改革等方面积累了很多经验，需要认真总结。第二，我国有色金属资源保障的局面依然严峻。重要有色金属矿产对外依存度逐年攀升，多年来国内找矿没有重大突破，回收综合利用刚刚起步，这使得有色金属资源保障面临着严峻形势。第三，我国有色金属地勘工作亟待加强。一些地区不同程度地存在投入不足、人才流失、队伍老化等问题。特别是基础性、公益性勘探有所削弱，我国有色金属地质勘探体制改革还需进一步深化。第四，有色金属矿业面临严峻国际竞争。金融危机以来，发达国家注重实体经济，对矿产资源的争夺更加激烈，使我国海外资源开发难度不断加大。正是基于这几方面考虑，我们把推进有色金属矿业发展作为今年的工作重点。召开这次会议，就是要动员全行业，进一步认识矿业工作对建设有色金属工业强国的重要意义。希望大家畅所欲言、群策群力，把这次大会开好。会后我们要将大家的意见集中起来，向政府有关部门反映。

　　如何加强有色金属矿业工作？刚才领导同志都提出了重要的意见，我们要认真领会、贯彻落实。这里，我先提出几点想法，供大家讨论参考。概括起来就是十六个字，即：立足国内、强化公益、依靠科技、加强管理。为什么要立足国内？因为这是我国矿产资源工作的基本方针。我国是一个人口和资源大国，不可能脱离自身资源禀赋追求资源安全，资源安全是买不来的。实际上，我国很多矿产资源还没有充分开发利用，立足国内实现资源保障是有充分基础的。在立足国内的同时，我们也要积极稳妥走出去，加强全球矿产合作交流，共享经济全球化的成果。为什么要强化公益？因为公益性地质工作是整个地质勘探的基础和前提。当前，与商业性地质勘探工作相比，我国公益性地质工作还很薄弱，机构不健全，队伍缺失，经费不足，缺乏制度保障。我们认为，要强化公益，亟需打造大型的重点骨干有色地勘队伍，并在机构定位、队伍建设、财政投入等方面建立配套机制。为什么要依靠科技？因为有色金属是固体矿产资源开发中最复杂的产业，是汇集技术创新的前沿领域。我国在资源开发、利用、保护等各个方面，技术水平与国外还有明显差距。我们要抓住机遇，取得突破，尽快缩小差距。为什么要加强管理？因为加强矿产资源管理，是近年来各级政府高度重视、大力推进的一项工作。我们在市场准入、矿权管理、绿色开采、安全生产等方面，还存在不少亟待解决的问题。这些问题涉及复杂的利益关系，如何加强对矿产资源的宏观调控和管理？如何处理好中央、地方和企业三者的关系？如何解决找矿、探矿、采矿三个环节经济利益分配问题？如何吸引更多更好的人才投身于有色金属地勘事业？都需要通过加强管理、深化改革加以解决。

　　推进矿业发展，是中国有色金属工业协会的一项重要职能。去年，我们提出全面建设有色金属工业强国的目标，并且把提高资源控制力作为首要任务。协会首先要认真贯彻落实党和国家关于矿业工作的政策措施，深入研究有色金属矿业发展的长远规划和战略问题，及时向国家有关部门反映有色金属矿业发展的重大问题。其次，要统筹协调全行业力量推进矿业发展，做好中央和地方、国企和民企、大矿和小矿的纽带，引导全行业进行行业自律。第三，要着力推动矿山技术创新，建设绿色矿山、开发城市矿山，促进资源的节约利用和综合利用。第四，要加强舆论宣传，引导全社会支持有色金属矿业发展，为有色金属矿业发展营造良好环境。

　　同志们，我们要继承有色金属矿业工作的优良传统，承担起资源兴业、资源强国的历史责任，自强不息，锐意进取，努力开创有色金属矿业工作新局面！